Zusammenarbeit, die Sie beflügelt - TEIL III/III

Im letzten Artikel dieses Triptychons erklärt Joshua van Middelkoop, wie Partizipation in der Praxis funktioniert und warum Sensing so ungemein wichtig ist. Hier mehr lesen

Wie kann man einen Solarpark realisieren, der lokal verankert ist? Unsere Antwort: indem man die Anwohner so weit wie möglich an der Entwicklung beteiligt. Projektleiter Lylian Dwarkasing stellte in Teil I die Beteiligungsphilosophie von Novar vor. In Teil II berichtet die Landschaftsarchitektin Anne-Mette Andersen über die neuesten Erkenntnisse zum Thema Partizipation. Und in dieser letzten Folge spricht Projektleiter Joshua van Middelkoop über die Praxis der Beteiligung. Es ist eine Frage des Empfindens. Wie heiß oder kalt ist das Wasser?

Der Solarpark Molenwaard in Hoogezand war eines meiner ersten Projekte im Jahr 2016. Eine wichtige Frage war, wie wir die Anwohner einbeziehen würden, da der 35 Hektar große Solarpark fast auf allen Seiten von Häusern umgeben sein würde. Rund 250 Haushalte waren betroffen. Wir entschieden uns, zunächst einen breiten Kreis von Anwohnern zu informieren, 750 Haushalte rund um das Planungsgebiet, um niemanden auszulassen. Dabei war es uns wichtig, den Versand des Briefes gut zu timen. Wir wollten, dass es die Anwohner am selben Tag erreicht, an dem der Gemeinderat über den Plan informiert wurde. Damit alle zur gleichen Zeit informiert werden.

Nicht in Beton gegossen

Zum ersten Einwohnerabend kamen etwa 150 Personen, die bisher größte Beteiligung. Das war nur richtig so. Die Leute konnten durch das Gebiet spazieren, wo an allen möglichen Stellen Schilder mit Informationen über den Plan angebracht waren. Wir haben in dem Brief wörtlich geschrieben: "Unser Plan für den Solarpark ist nicht in Stein gemeißelt". Deshalb gab es zum Beispiel auch kein zentrales Mikrofon. Ich glaube, das ist damals gut rübergekommen. Die Anwesenden haben sich in Ruhe umgesehen und konnten Fragen stellen, es kam zu keinen hitzigen Diskussionen.

Überwiegend positiv

Die Stimmung war überwiegend positiv. Bei jedem Projekt gibt es natürlich Leute, denen ein Plan nicht gefällt. Aber hier war die Stimmung überwiegend: Wir verstehen, dass in der Welt etwas getan werden muss. Dazu trug auch bei, dass der Solarpark für die meisten Menschen nicht vor, sondern hinter ihrem Haus liegen würde. Das an der Bahnlinie gelegene Gelände war einst für eine Wohnbebauung vorgesehen, lag aber seit langem brach. Es wurde nie gebaut, weil Hoogezand zu dieser Zeit eine schrumpfende Region war. Viele Anwohner sahen die Vorteile des Solarparks: Wenigstens würde die Fläche nun genutzt werden. Und wenigstens würde ein Solarpark als Nachbar keine Belästigung in Form von Lärm, Staub, Geruch oder Bewegung verursachen".

Treffen der Denkfabriken

Dann gab es Treffen des Think-Tanks für die Bewohner. Es stellte sich heraus, dass es unterschiedliche Wünsche gibt. Die Anwohner am Südrand wollten einen Puffer zwischen ihren Häusern und dem Solarpark. Am Westrand sahen das die meisten so. Der östliche Rand war am schwierigsten, mit diesen Anwohnern haben wir ausgiebig über die beste Lösung diskutiert. In vier Think-Tank-Sitzungen kamen wir gemeinsam auf drei mögliche Entwürfe pro Rand. Am Ende entschieden sich alle Anwohner für denselben Entwurf. Zuerst ein Wasserstreifen, dann ein natürliches Ufer mit einem Unterhaltungsstreifen und schließlich eine Bodenmauer mit immergrünen einheimischen Pflanzen. Vom Hinterhof aus würden die Anwohner dann auf eine Grünfläche blicken. Damit waren die Leute einverstanden. Ein Fußweg oder ein Wachturm für die Anwohner war nicht erforderlich.

Das Gespräch am Laufen halten

Man erinnert sich oft an die unangenehmsten Gespräche, zum Beispiel war ein Mann ziemlich heftig. Ich setzte das Gespräch fort. Er war verärgert darüber, dass seine Sichtweise gestört werden würde. Die Tatsache, dass er seine Meinung äußern konnte, hat geholfen. Dank des Partizipationsprozesses wurden keine Stellungnahmen abgegeben. Was auch sehr gut funktioniert hat: Ich habe einen ausführlichen Bericht über den Beteiligungsprozess erstellt, und der war Teil der Genehmigung. Da stand schwarz auf weiß, was die Beteiligung an Mehrwert für die Umgebung gebracht hat.

Sorgfältiger Prozess

Bei einem anderen Solarpark in Hoogezand, der einem anderen Bauherrn gehört, kam es zu einem Verfahren vor dem Staatsrat. Wir hingegen konnten mit dem Bau beginnen, ohne dass es Ansichten und Gerichtsverfahren gab. Bei unserem Projekt waren viel mehr Anwohner betroffen. Ich habe viel Zeit damit verbracht, Leute anzurufen, E-Mails zu schreiben und sie zu besuchen. Wir haben sogar einen Abschlussabend organisiert, bei dem wir das, was schließlich vereinbart wurde, vorgestellt haben.

All dies hat zu einem sorgfältigen Prozess geführt. Ein solch gründlicher partizipativer Prozess ist wichtig, um die Genehmigung zu erhalten. Am Ende wurde ich von der Stadtverwaltung gefragt, wann wir die Genehmigung denn nun einreichen würden. Im Nachhinein haben wir eine Menge Zeit gespart. Bauherren, die weniger Energie in die Beteiligung stecken, müssen viel mehr Zeit aufwenden, um die Genehmigungen unwiderruflich zu erhalten.

Eine Chance geben

Ich habe mir wirklich die Zeit genommen, den Leuten zuzuhören. Ich habe den Menschen die Möglichkeit gegeben, ihre Bedenken und Meinungen zu äußern. Es ist ein heikler Prozess. Wir haben das Gespräch mit diesem ersten Brief sehr vorsichtig eröffnet. Bei so vielen Anwohnern müssen wir das tun. Das ist wirklich eine Frage des Gespürs: Wie heiß oder kalt ist das Wasser? Ich habe mich sehr bemüht, mit den Menschen in Kontakt zu kommen. Später wurde ich von ihnen gefragt, wann der Solarpark fertiggestellt sein würde. Die Leute wollen wissen, welche Schritte unternommen werden - man muss es ihnen sagen, auch wenn es nicht spannend ist oder wenn es eine Zeit lang keine relevanten Entwicklungen gibt. Das gehört zu einem perfekten Beteiligungsprojekt. Das Interesse war tatsächlich groß, wie ich feststellen konnte. Eine ältere Dame aus Hoogezand hat sich als Botschafterin für den Solarpark zur Verfügung gestellt, so sehr wollte sie ihn haben. Ein Herr zeigte sich sehr begeistert von der Vielfalt, die der Plan mit sich bringen würde. Er hat alle Pflanzen gezeichnet, die er sehen konnte. Das hat mir sehr gut gefallen: Die Leute haben ihre eigenen Ideen für die Energiewende, die Landschaftsgestaltung und die biologische Vielfalt eingebracht.